Засідання «круглого столу» щодо обговорення проєкту регуляторного акта – проєкту рішення міської ради «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Білоцерківської міської територіальної громади»
П Р О Т О К О Л
засідання «круглого столу» щодо обговорення проєкту регуляторного акта –
проєкту рішення міської ради «Про встановлення місцевих податків і зборів
на території Білоцерківської міської територіальної громади»
Дата та час засідання: 15 червня 2021 року, 10:00 год.
Місце проведення: велика зала виконавчого комітету Білоцерківської міської ради
Присутні:
|
Новогребельська Інна Володимирівна |
- перший заступник міського голови |
|
Морський Василь Петрович |
- заступник міського голови |
|
Земецька Юлія Юріївна |
- начальник управління економіки міської ради |
|
Шаповал Олена Миколаївна |
- начальник відділу з питань розвитку підприємництва та інвестицій управління економіки міської ради |
|
Развадовська Ганна Вікторівна |
- завідувач сектора залучення інвестицій та супроводження інвестиційних проектів відділу з питань розвитку підприємництва та інвестицій управління економіки міської ради |
|
Ротаєнко Нінель Валентинівна |
- заступник начальника юридичного управління - начальник відділу правового забезпечення роботи міської ради, виконавчого комітету міської ради та її виконавчих органів юридичного управління міської ради |
|
Борзак Олеся Василівна |
- начальник управління регулювання земельних відносин міської ради |
|
Харіна Вікторія Василівна |
- начальник управління самоврядного контролю міської ради |
|
Нагорна Ольга Валеріївна |
- депутат міської ради |
|
Карпухно Олександр Юрійович |
- фізична особа-підприємець |
|
Руденко Роман Анатолійович |
- фізична особа-підприємець |
|
Тюхта Людмила Миколаївна |
- директор виробничого підприємства «Весна» УТОГ |
|
Савчук Олег Васильович |
- директор ТОВ «Білоцерківський завод «Трібо» |
|
Мельник Олександр Григорович |
- юрисконсульт юридичного відділу ТОВ «Білоцерківвода» |
Також у залі присутні представники друкованих та електронних засобів масової інформації.
Головувала: Новогребельська І.В.
Порядок денний:
1. Обговорення проекту регуляторного акта - рішення міської ради «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Білоцерківської міської територіальної громади»
Слухали: Новогребельська І.В. оголосила про початок проведення «круглого столу» щодо обговорення проєкту регуляторного акта – проєкту рішення міської ради «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Білоцерківської міської територіальної громади».
Далі головуюча зазначила, що відповідно до підпунктів 4 та 5 пункту 3 статті 12 Податкового кодексу України міські ради своїм рішенням встановлюють ставки місцевих податків і зборів до 15 липня та офіційно оприлюднюють прийняте рішення до 25 липня згідно вимог чинного законодавства. У разі не встановлення місцевих податків і зборів, передбачених статтею 10 Податкового кодексу України, рішенням міської ради, такі податки і збори сплачуються платниками на території громади у порядку, встановленому Податковим Кодексом України.
Проєкт рішення розроблено управлінням економіки Білоцерківської міської ради з урахуванням змін до законодавства. Даний проєкт рішення має ознаки регуляторного акта та відповідає вимогам чинного законодавства та принципам державної регуляторної політики, встановленим статтями 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності». Проєкт розроблений з метою зміцнення матеріальної і фінансової бази місцевого самоврядування, а також сприяння соціально-економічному розвитку Білоцерківської міської територіальної громади відповідно до пункту 24 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Підготовлений проєкт регуляторного акта пройшов процедури розгляду згідно діючого законодавства, а саме:
- рішенням Білоцерківської міської ради від 15 грудня 2020 року №20-03-VIIІ «Про план діяльності Білоцерківської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2021 рік» в план включений проєкт регуляторного акта «Про встановлення місцевих податків і зборів в м. Біла Церква на 2022 рік»;
- рішення Білоцерківської міської ради від 15 грудня 2020 року №20-03-VIIІ «Про план діяльності Білоцерківської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2021 рік» оприлюднене 25 грудня 2020 року в газеті «Громадська думка» №99-100 та на офіційному вебсайті міської ради та її виконавчих органів http://bc-rada.gov.ua в розділі «Рішення міської ради»;
- повідомлення про оприлюднення проєкту регуляторного акта – проєкту рішення Білоцерківської міської ради «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Білоцерківської міської територіальної громади» оприлюднене 30 квітня 2021 року в газеті «Громадська думка» №35-36 та 07 травня 2021 року на офіційному вебсайті міської ради та її виконавчих органів http://bc-rada.gov.ua в розділі «Актуально»;
- проєкт рішення Білоцерківської міської ради «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Білоцерківської міської територіальної громади» та аналіз регуляторного впливу до нього оприлюднені на офіційному вебсайті Білоцерківської міської ради та її виконавчих органів bc-rada.gov.ua в розділах «Актуально» і «Документи міської ради. Проекти рішень міської ради» 07 травня 2021 року за номером 767;
- повідомлення про проведення обговорення на засіданні «круглого столу» проєкту регуляторного акта – проєкту рішення міської ради «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Білоцерківської міської територіальної громади» оприлюднено 9 червня 2021 року на офіційному вебсайті міської ради та її виконавчих органів http://bc-rada.gov.ua в розділі «Анонси»;
Також в ході опрацювання проєкту рішення були враховані зміни в Податковий кодекс України.
Новогребальська І.В. зазначила, що з дати оприлюднення 07 травня 2021 року до сьогоднішнього дня (15 червня 2021 року) зауваження та пропозиції щодо проєкту регуляторного акта на адресу розробника не надходили.
Звернення від Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області N 2455/109/1100/01-2021 від 02.02.2021 року та від Державного дендрологічного парку «Олександрія» НАН України N 91 від 13 квітня 2021 року щодо надання пільги із сплати земельного податку були враховані на етапі підготовки проєкту рішення шляхом надання 100% пільги за кодами призначення земельних ділянок:
04.06 Для збереження та використання дендрологічних парків;
15.09 Для розміщення структурних підрозділів апарату МВС, територіальних органів, закладів, установ і підприємств, що належать до сфери управління МВС.
Далі Новогребельська І.В. зауважила, що з метою урахування фактору створення Білоцерківської міської територіальної громади при розробці проєкту рішення щодо встановлення місцевих податків і зборів та урахування змін до законодавства розпорядженням міського голови від 03 березня 2021 року №40-Р було створено робочу групу з підготовки проєкту рішення міської ради «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Білоцерківської міської територіальної громади на 2022 рік». Зачитала склад робочої групи та повідомила, що в квітні 2021 року відбулося два засідання робочої групи (з дотриманням протиепідемічних заходів).
Також повідомила, що 03 червня 2021 року відбулося засідання координаційної ради під головуванням Дикого Г.А. за участю членів координаційної ради та запрошених аграріїв Білоцерківської міської територіальної громади, на якому був обговорений проект рішення Білоцерківської міської ради «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Білоцерківської міської територіальної громади» та рекомендований для проведення громадського обговорення у форматі «круглого столу».
Далі на засіданні «круглого столу» були розглянуті наступні додатки до проєкту рішення міської ради «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Білоцерківської міської територіальної громади на 2022 рік» :
Додаток 1 Земельний податок. Новогребельська І.В. наголосила, що при встановленні ставок земельного податку були враховані попередні ставки місцевих податків і зборів сільських та селищних рад, що доєдналися до громади.
Додаток 2 Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Проєктом рішення передбачається залишити ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, без змін, на рівні минулорічних (за виключенням казино, ставка податку для яких запропонована максимальною) .
Додаток 3 Єдиний податок. Проєктом рішення передбачається ставки єдиного податку у розмірі 9% для першої групи і 17% для другої групи для всієї громади. На даний час ставка єдиного податку на рівні 10% для першої групи та 20% для другої групи діє на території сіл, що увійшли до Білоцерківської міської територіальної громади.
Додаток 4 Транспортний податок. Пропозиції та зауваження відсутні.
Додаток 5 Туристичний збір. Ставки туристичного збору залишаються без змін, на рівні діючих. Збір становить 0,4 відсотка (26,8 грн за добу) - для внутрішнього туризму та 1,2 відсотка (80,4 грн за добу) - для в’їзного туризму від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, для однієї особи за одну добу тимчасового розміщення. Дані ставки є досить лояльними, в порівнянні з іншими містами і сприятимуть розвитку туристичної галузі.
Додаток 6 Збір за місця для паркування транспортних засобів. Згідно вимог Податкового кодексу виникла така необхідність, щоб включити даний податок до проєкту рішення. Ставка збору запропонована мінімальна 0,01% при максимальній 0,075%.
За результатами засідання «круглого столу» запропоновано підтримати винесення проєкту рішення міської ради «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Білоцерківської міської територіальної громади» в запропонованій редакції на розгляд сесії міської ради.
Головуюча І. Новогребельська
Секретар Г. Развадовська