ПРОТОКОЛ публічного обговорення за «круглим столом» проєкту регуляторного акта – рішення Білоцерківської міської ради «Про затвердження Правил користування легкими електричними транспортними засобами на території Білоцерківської міської територіальної
Протокол
публічного обговорення за «круглим столом» проєкту регуляторного акта –
рішення Білоцерківської міської ради
«Про затвердження Правил користування легкими електричними
транспортними засобами на території
Білоцерківської міської територіальної громади»
м. Біла Церква, вул.Ярослава Мудрого, 15 17 вересня 2024 року
Білоцерківська міська рада,
великий зал
10.00 год.
Присутні:
|
Поляруш О.О. |
-заступник міського голови;
|
|
Морський В.П. |
- заступник міського голови; |
|
|
|
|
Балацький Ю.О. |
-депутат Білоцерківської міської ради;
|
|
Возненко С. Г. |
-директор Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Муніципальна варта»; |
|
Гетманов С.С. |
-начальник відділення розшуку та опрацювання матеріалів дорожьо-транспортних пригод батальйону №1 полку патрульної поліції в місті Біла Церква та Білоцерківському районі управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції (за згодою); |
|
Завалецький Б.В. |
-начальник відділення безпеки дорожнього руху батальйону №1 полку патрульної поліції в місті Біла Церква та Білоцерківському районі управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції (за згодою); |
|
Коваленко С.В. |
- начальник відділу утримання дорожнього господарства департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради; |
|
Кулеша Н.В. |
-фізична особа-підприємець; |
|
Пархоменко В.М. |
- начальник відділу начальника управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради. |
|
Шевченко О. С. |
- начальник відділу транспорту та зв’язку Білоцерківської міської ради;
|
|
Денисюк В.О. |
-головний спеціаліст відділу транспорту та зв’язку Білоцерківської міської ради;
|
|
|
|
|
Романчук В.О.
|
-головний спеціаліст відділу інвестицій управління економічного розвитку Білоцерківської міської ради; |
|
Шаповал О.М. |
-начальник відділу інвестицій управління економічного розвитку Білоцерківської міської ради; |
|
Лук’янець О.О. |
-управління комунікації, інформації та цифрової політики; |
|
|
|
|
На заході також були присутні представники засобів масової інформації, керівники транспортних підприємств міста. |
|
|
|
|
Головуючий на засіданні – заступник міського голови Олександр ПОЛЯРУШ
Секретар – Олена ШЕВЧЕНКО
Порядок денний:
- Обговорення проєкту регуляторного акта – рішення Білоцерківської міської ради «Про затвердження Правил користування легкими електричними транспортними засобами на території Білоцерківської міської територіальної громади»
Слухали :
Поляруша О. – про те, що Проєкт рішення «Про затвердження Правил користування легкими електричними транспортними засобами на території Білоцерківської міської територіальної громади» розроблено відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про деякі питання використання транспортних засобів, оснащених електричними двигунами, та внесення змін до деяких законів України щодо подолання паливної залежності і розвитку електрозарядної інфраструктури та електричних транспортних засобів», Правил дорожнього руху.
Потреба розроблення Правил зумовлена тим, що електросамокати стали дуже популярним видом транспорту. Вони зручні, економічні та екологічні. Але не мають чіткого правового регулювання. Відповідно є необхідність впорядкувати використання даного виду транспорту на території Білоцерківської міської територіальної громади.
Метою прийняття рішення є забезпечення безпеки дорожнього руху та культури використання легких електричних транспортних засобів.
Виконання Правил дасть змогу підвищити безпеку та комфорт всіх учасників дорожнього руху, сприятиме розвитку транспортної інфраструктури та сприятиме свідомому використанню легких електричних транспортних засобів.
Законом України від 24 лютого 2023 р. №2956-ІХ «Про деякі питання використання транспортних засобів, оснащених електричними двигунами, та внесення змін до деяких законів України щодо подолання паливної залежності і розвитку електрозарядної інфраструктури та електричних транспортних засобів» (зі змінами) дано визначення:
- легкий персональний електричний транспортний засіб – колісний транспортний засіб, який оснащений та приводиться в рух виключно електричними двигунами (одним чи декількома) із потужністю у діапазоні до 1000 Вт, акумуляторною батареєю, яка здатна заряджатися шляхом підключення до зовнішнього джерела електричної енергії, з одним, двома, трьома або чотирма колесами, який має максимальну конструктивну швидкість у діапазоні до 25 км/год.
«Електросамокати» віднесли до категорії транспортний засіб.
Щодо прав, обов’язків керманичів такого електротранспорту, поведінки інших учасників дорожнього руху, наразі це не визначено чинним законодавством.
Оскільки електросамокати визнані транспортними засобами, рух тротуарами чи велосипедними доріжками заборонений і на них поширюються загальні правила дорожнього руху, як на всіх учасників дорожнього руху.
За порушення ПДР (затверджених постановою КМУ від 10 жовтня 2001 року №1306) водіїв електросамокатів можуть притягнути як до адміністративної, так і до кримінальної відповідальності, а також стягнути моральну і матеріальну шкоду на користь потерпілих від ДТП за їх участю.
Поки від власників самокатів не вимагають отримання посвідчення водія. Але подібні приклади є в інших країнах Європи та деяких штатах США. Відповідно, є всі причини очікувати на введення подібних правил і в Україні.
Тому на даному етапі - створена рішенням виконавчого комітету Комісія розробила Правила користування легкими електричними транспортними засобами на території Білоцерківської міської територіальної громади, які включать:
- загальні положення;
- порядок використання легких електричних транспортних засобів;
- порядок використання легких електричних транспортних засобів через сервісу прокату;
- функції оператора сервісу прокату легких електричних транспортних засобів;
Запропонував приступити до їх обговорення та заслухати пропозиції.
Шевченко О. – проінформувала присутніх, що проєкт рішення «Про затвердження Правил користування легкими електричними транспортними засобами на території Білоцерківської міської територіальної громади» підпадає під дію Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», тому приймається з дотриманням відповідної процедури:
- рішенням Білоцерківської міської ради від 31 липня 2024 року № 5931-58-VIII проєкт рішення «Про затвердження Правил користування легкими електричними транспортними засобами на території Білоцерківської міської територіальної громади» включено до Плану діяльності Білоцерківської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік»;
- повідомлення про оприлюднення проєкту рішення опубліковано на офіційному сайті Білоцерківської міської ради та її виконавчих органів 14 серпня 2024 року та в Білоцерківській міськрайонній газеті «Громадська думка» від 09 серпня 2024 року № 63-64 (14268-14269);
- проєкт рішення Білоцерківської міської ради № 1218 від 16.08.2024 року «Про затвердження Правил користування легкими електричними транспортними засобами на території Білоцерківської міської територіальної громади», аналіз регуляторного впливу до нього та повідомлення про їх оприлюднення розміщено на офіційному вебсайті Білоцерківської міської ради та її виконавчих органів bc-rada.gov.ua в розділі «Актуально» від 16 серпня 2024 року;
- оголошення про публічне обговорення за «круглим столом» проєкту регуляторного акта оприлюднено на офіційному вебсайті Білоцерківської міської ради та її виконавчих органів в розділі «Актуально» від 11 вересня 2024 року;
- 17 вересня 2024 року проведено засідання «круглого столу» з обговорення проєкту регуляторного акта – рішення Білоцерківської міської ради «Про затвердження Правил користування легкими електричними транспортними засобами на території Білоцерківської міської територіальної громади».
Також проінформувала, що протягом 1 (одного) місяця з дня оприлюднення проєкту регуляторного акта та аналізу регуляторного впливу пропозицій та зауважень – не надходило.
Виступили:
Балацький Ю.- звернув увагу на необхідність ознайомити населення, особливо приватних користувачів, через засоби масової інформації з даними Правилами;
Возненко С.- наголосив на необхідності встановлення інформаційних таблиць в районах, де забороняється проїзд електросамокатів та висловився про необхідність медичного страхування користувачів;
Коваленко С. – зазначив, що після прийняття рішення будуть встановленні інформаційні таблички, після прийняття відповідного законодавства, інформаційні таблиці будуть замінені на відповідні дорожні знаки;
Кулеша Н. – підтримала пропозицію встановлення інформаційних таблиць про Правила використання електросамокатами в громадських місцях та підтвердила інформацію про забезпечення медичного страхування від нещасного випадку користувачів та страхування майна третіх осіб;
Завалецький Б. – проінформував про те, що дотримання вимог, зазначених пунктом 2.2.2. Правил буде контролюватись патрульною службою.
Поляруш О.- наголосив, оскільки електросамокати визнані транспортними засобами, рух тротуарами чи велосипедними доріжками - заборонено. І на користувачів поширюються загальні правила дорожнього руху. За порушення ПДР водіїв електросамокатів можуть притягнути як до адміністративної, так і до кримінальної відповідальності.
Зазначив, що потрібно запланувати створення облаштованих паркомісць для легких електричних транспортних засобів, наголосив на необхідності встановлення інформаційних табличок у місцях відпочинку – парках, набережних, тощо; про розвиток туристичної галузі шляхом організації екскурсійних маршрутів на електросамокатах.
Підвів підсумки публічного обговорення за «круглим столом» з подальшим винесенням проєкту рішення «Про затвердження Правил користування легкими електричними транспортними засобами на території Білоцерківської міської територіальної громади» на розгляд Білоцерківської міської ради.
Головуючий
Заступник міського голови Олександр ПОЛЯРУШ
Секретар
Начальник відділу транспорту та зв’язку Олена ШЕВЧЕНКО