Відбулося засідання 91-ї сесії БМР

23 липня 2026 року відбулося засідання позачергової 91-ї сесії Білоцерківської міської ради VIII скликання, яке провів секретар міської ради Володимир Вовкотруб. На розгляд депутатам було винесено майже 130 питань порядку денного.

 

Депутати прийняли рішення про присвоєння звання “Почесний громадянин Білоцерківської МТГ” (посмертно) ще 26-ом Героям. Детальніше тут:

 

Блок закритих питань

Першим рішенням внесли зміни до Програми профілактики злочинності, зміцнення законності та правопорядку на території Білоцерківської міської територіальної громади на 2026 рік, затвердженої рішенням Білоцерківської міської ради від 05 лютого 2026 року № 8215-85-VIII.

 

Також депутати внесли зміни до Програми з надання фінансової допомоги військовим частинам та органам військового управління Збройних Сил України на 2026 рік, затвердженої рішенням Білоцерківської міської ради від 05 лютого 2026 року № 8207-85-VIII.

 

Про підтримку пологового будинку

 

Депутати затвердили цільову програму фінансової підтримки комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківський пологовий будинок» на 2026 рік. З цього рішення доповідав заступник міського голови Юрій Савчук.

Метою Програми є надання фінансової підтримки з місцевого бюджету КНП БМР «Білоцерківський пологовий будинок» для завершення процесу реорганізації та оплати праці працівників.

Програма розрахована на липень - серпень ц.р. Орієнтовний обсяг фінансування становить 6 млн 274 тис. грн. На ці потреби використають кошти місцевого бюджету.

Заступник міського голови Юрій Савчук зазначив, що цей медичний заклад перебуває у стадії реорганізації, і наразі виникла проблема щодо фінансування виплат заробітної плати та спроможності існування установи в цілому.

Під час обговорення питання взяв участь депутат міської ради Станіслав Долід, який звернувся щодо законності прийняття цього рішення.

Коментуючи питання, секретар міської роди Володимир Вовкотруб зазначив, що у Білоцерківській громаді нещодавно відбулася зустріч із представниками НСЗУ за участю медустанов щодо процесу реорганізації, подальшого заключення договорів на отримання пакетів послуг. Наголосив, що триває робота над тим, аби наші лікарні надавали максимальну кількість медичних послуг та зберегли фінансування від НСЗУ. Про необхідність проведення реорганізації НСЗУ повідомляли ще у 2021 році. Наразі державою визначено такий курс, коли монопрофільні лікарні не будуть фінансуватися з державного бюджету. Кількість пакетів на надання медичних послуг таким лікарням зменшено. Відтак, у лютому ц.р. було ухвалено рішення щодо проведення реорганізації лікарняних установ у Білоцерківській громаді. Разом з тим, посадовець зауважив щодо питання фінансування лікарень: «При формуванні бюджету на цей рік, у грудні 2025 року питань щодо фінансування лікарень на виплату заробітних плат не виникало. Наразі, з 1 липня ц.р. виникла заборгованість по виплаті заробітної плати у зв’язку із тим, що НСЗУ не профінансувало акти виконаних робіт на суму 4 млн грн. Тому було підготовлено проєкт рішення щодо виділення коштів з місцевого бюджету, аби у підприємства не було боргів і можна було завершити процедуру його реорганізації».

Заступник міського голови Юрій Савчук зазначив, що пологовий будинок звертався до місцевої влади у листопаді минулого року з клопотанням розглянути можливість виділення коштів на премії працівникам, оскільки НСЗУ зняло з установи кошти у сумі 1, 8 млн через неправильно закодовані певні послуги: «Сьогодні стоїть питання про касовий розрив. НСЗУ перераховує 1 млн грн ставку на місяць та 1 млн 700 тис. грн - за проліковані випадки. Разом з тим фонд заробітної плати в пологовому будинку становить 3 млн 200 тис. грн це означає, що НСЗУ не забезпечує навіть заробітну плату, не кажучи про ліки, харчування та утримання закладу. Оскільки пологовий будинок це не планова робота, а ургентна – медичний персонал має чергувати цілодобово. Відтак, ми не можемо скоротити кількість лікарів».

 

Варто зазначити, що 26 березня ц.р. Білоцерківська міська рада прийняла рішення №8387-87-VIII «Про реорганізацію закладів охорони здоров’я Білоцерківської міської ради». Ним передбачено реорганізувати КНП БМР «Білоцерківський пологовий будинок» шляхом приєднання до КНП БМР «Білоцерківська міська лікарня №2».

Це рішення було прийняте з метою формування спроможної мережі закладів охорони здоров’я громади для гарантованого своєчасного доступу населення до якісного медичного обслуговування, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2023 року №174 «Деякі питання організації спроможної мережі закладів охорони здоров’я».

На виконання рішення, 30 березня ц.р. відбулася державна реєстрація припинення КНП БМР «Білоцерківський пологовий будинок», повноваження щодо управління справами підприємства перейшли до комісії з реорганізації.

У ході виконання заходів з реорганізації, відповідною комісією було виявлено очікуваний дефіцит коштів на оплату праці працівників, що ставить під загрозу безперебійне надання акушерсько-гінекологічної допомоги жителям громади (амбулаторної та стаціонарної) та завершення процесу реорганізації.

Причини виникнення наявного фінансового стану підприємства:

- демографічні чинники: стрімке зниження рівня народжуваності впливає на кількість фактично наданих медичних послуг;

- зменшення фінансування від Національної служби здоров'я України. Програма державних гарантій медичного обслуговування населення працює за принципом «гроші йдуть за пацієнтом». Через зменшення кількості пологів суттєво скоротилися обсяги виплат від Національної служби здоров'я України за пакетами відповідно до укладеного договору. НСЗУ оплачує послуги лише на основі базових тарифів, тоді як робота пологового будинку потребує постійної готовності операційних та реанімаційних залів у режимі 24/7, незалежно від кількості пологів у конкретний день.

Детальніше з рішенням та Програмою можна ознайомитися за посиланням: https://rada.bc-rada.gov.ua/?p=proekty_rishen&sp=single&id=5120

 

Щодо функціонування низки цільових програм

1) Під час засідання внесли зміни до Цільової програми матеріально-технічного забезпечення комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Білоцерківської міської ради на 2026–2028 роки, затвердженої рішенням Білоцерківської міської ради від 11 листопада 2025 року № 7945-79-VIII. Зокрема, серед передбачених змін додано ще один захід — проведення капітальних ремонтних робіт з утеплення фасадів блоків А та Б міської лікарні № 2. На це виділять 10 млн грн з обласного бюджету.

2) Також депутати внесли зміни до Програми розвитку системи освіти Білоцерківської міської територіальної громади на 2026–2028 роки, затвердженої рішенням Білоцерківської міської ради від 09 жовтня 2025 року № 7841-78-VIII.

Доповідаючи це питання, начальник управління освіти і науки Білоцерківської міської ради, депутат міської ради Юрій Петрик зауважив:

«У нашій громаді відбувається стимулювання дітей та педагогічних працівників, які досягли вагомих результатів в освітній, науковій, культурній і мистецькій діяльності, а також у спортивних змаганнях. Але є необхідність відзначити й наші команди дітей та педагогів, які досягли успіхів у всеукраїнських змаганнях «Пліч-о-пліч» та національно-патріотичній грі «Сокіл» («Джура»). Команди Білоцерківської громади, ставши переможцями у Київській області, представляють нашу громаду на всеукраїнському рівні та й там досягають успіхів. Змінами до Програми передбачається і їхнє стимулювання».

Затверджено Перелік категорій осіб, які матимуть право на пільговий проїзд у міському пасажирському транспорті

З метою забезпечення пільгового проїзду осіб, які користуються таким правом, в умовах функціонування автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті на території Білоцерківської міської територіальної громади депутати затвердили Перелік відповідних категорій осіб відповідно до чинного законодавства України.

Доповідаючи це питання, перший заступник міського голови Інна Новогребельська зазначила, що рішення необхідне для забезпечення функціонування автоматизованої системи обліку оплати проїзду, яка наразі впроваджується. Законодавством України визначено 26 категорій осіб, які матимуть право на пільговий проїзд.

Тож право на таку пільгу матимуть:

• учасники бойових дій;

• особи з інвалідністю внаслідок війни;

• особи, які супроводжують особу з інвалідністю внаслідок війни I групи;

• постраждалі учасники Революції Гідності;

• особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесені до категорії 1;

• учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесені до категорії 2;

• діти, потерпілі від Чорнобильської катастрофи, яким встановлено інвалідність, пов’язану з Чорнобильською катастрофою;

• особи з інвалідністю I та II груп;

• діти з інвалідністю;

• особи, які супроводжують особу з інвалідністю I групи або дитину з інвалідністю;

• діти з багатодітних сімей;

• жертви нацистських переслідувань;

• особи, які супроводжують особу з інвалідністю I групи з числа колишніх малолітніх в’язнів концентраційних таборів, гетто та інших місць примусового тримання;

• реабілітовані особи (якщо реабілітована особа стала особою з інвалідністю внаслідок репресій або є пенсіонером);

• ветерани військової служби;

• ветерани органів внутрішніх справ;

• ветерани Національної поліції України;

• ветерани податкової міліції;

• ветерани Бюро економічної безпеки України;

• ветерани державної пожежної охорони;

• ветерани Державної кримінально-виконавчої служби України;

• ветерани служби цивільного захисту;

• ветерани Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України;

• батьки військовослужбовця, який загинув, помер або пропав безвісти під час проходження військової служби;

• діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;

• пенсіонери за віком.

Внесено зміни до кошторису громади

У ході засідання депутати внесли зміни до рішення міської ради від 23 грудня 2025 року № 8197-82-VІІІ «Про бюджет Білоцерківської міської територіальної громади на 2026 рік».

Доповідаючи це питання, начальник управління фінансів Білоцерківської міської ради Світлана Терещук поінформувала про зміни. Так, до місцевого бюджету включено субвенцію з державного бюджету в сумі 52,3 млн грн на забезпечення харчуванням учнів 5–11 класів закладів загальної середньої освіти. Протягом наступного навчального року діти харчуватимуться безкоштовно.

Збільшено й обсяг видатків місцевого бюджету за рахунок перевиконання дохідної частини бюджету на суму 8,5 млн грн. Їх спрямують на:

• Програму з надання фінансової допомоги військовим частинам та органам військового управління Збройних Сил України на 2026 рік — 900 тис. грн;

• міжбюджетний трансферт районному бюджету Вишгородського району на реалізацію заходів Програми територіальної оборони Вишгородського району на 2026–2028 роки — 500 тис. грн;

• управління соціального захисту населення — 2 млн грн на оплату фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку;

• управління освіти і науки: дофінансування з місцевого бюджету на реалізацію заходів НУШ у 2026 році — 624,6 тис. грн; на оплату послуг з отримання та перевезення блочно-модульних котелень для двох навчальних закладів громади (Дроздівської гімназії та Шкарівського ліцею) — 87 тис. грн;

• 3,2 млн грн — на Програму розвитку автомобільного та міського електричного транспорту на території Білоцерківської МТГ на 2026–2030 роки. Це кошти на покриття витрат на забезпечення функціонування чотирьох безкоштовних автобусів протягом двох місяців у громаді;

• комунальним підприємствам громади «Світанок» та «Комунальник» — 690 тис. грн для розрахунків за енергоносії.

Крім того, за рахунок перерозподілу затверджених планових призначень спрямовано додаткові кошти двом військовим частинам у рамках Програми національного спротиву — 2,5 млн грн. За Програмою протидії злочинності перерозподілено 62 тис. грн.

Кошти в сумі 2,7 млн грн спрямовано на придбання кухонного обладнання для харчоблоків навчальних закладів. Також здійснено фінансування інших заходів, які забезпечуватимуть життєдіяльність громади.

 

Щодо реконструкції мережі водопостачання по Сквирському шосе

Депутати міської ради прийняли рішення про надання функції замовника управлінню капітального будівництва Білоцерківської міської ради для реалізації об’єкта будівництва: «Реконструкція ділянки мережі водопостачання по вул. Сквирське шосе в м. Біла Церква Київської області».

Це рішення виносилося повторно і стосується воно організації стабільного та безаварійного забезпечення централізованим водопостачанням західної частини міста та мікрорайону Гайок.

Альона Колотницька зазначила, що цим рішенням функції замовника щодо виконання робіт передаються від ТОВ «Білоцерківвода» до управління капітального будівництва Білоцерківської міської ради, аби можна було відкоригувати проєкт і виконати необхідні роботи.

Секретар міської ради прокоментував:

«Це питання виноситься на розгляд вдруге. Мова йде про ділянку мережі водопостачання по Сквирському шосе. Цей трубопровід перебуває в аварійному стані. Лише за минулий рік на ньому сталося три пориви. Крім цього, нами виділено кошти на проведення капітального ремонту дорожнього покриття на цій ділянці дороги.

Проте не можна вкладати нове дорожнє покриття без попередньої заміни аварійної труби — це безвідповідально. Оскільки ТОВ «Білоцерківвода» мало проєкт на таку реконструкцію, воно передає його нашому структурному підрозділу, аби провести заміну цього трубопроводу за кошти місцевого бюджету.

Раніше звучала думка, що концесіонер має власним коштом врегулювати це питання. Хочу довести до відома присутніх, що загальна протяжність мереж водопостачання у Білій Церкві становить 330 км, а мереж водовідведення — 290 км. Знос усіх мереж орієнтовно становить 83 %. Аби замінити всі труби, які цього потребують, необхідно 45 млрд грн. Це непосильна сума для бюджету нашої громади, не кажучи вже про можливості концесіонера.

Мережі є комунальною власністю громади, у тому числі й труба по Сквирському шосе. Прийнявши відповідне рішення щодо проведення ремонтних робіт, ми забезпечимо мікрорайон Гайок і частину міста водою та усунемо аварійність на дорозі».

Ініціативи депутатів міської ради

Під час розгляду питань на сесії прозвучали ініціативи депутатів.

Одна з них стосувалася самовільного облаштування місць у дворах багатоквартирних будинків для заряджання електромобілів. Її озвучила Юлія Місевра:

«Останнім часом у нашому місті спостерігається негативна тенденція: на прибудинкових територіях самовільно встановлюють зарядні пристрої для електромобілів. Щонайменше це створює колапс у дворах, оскільки автомобілі паркуються так, що не можуть роз’їхатися. Крім того, громадяни виводять електрокабелі, які підключені невідомо до яких мереж, без дотримання належних вимог техніки безпеки. Це може призвести до негативних наслідків».

Тож депутат звернулася з проханням надати протокольне доручення відповідним службам створити спільно з правоохоронними органами та всіма причетними службами комісію, яка розробить алгоритм дій щодо усунення таких випадків і притягнення порушників до відповідальності.

Володимир Вовкотруб дав відповідне протокольне доручення заступнику міського голови Альоні Колотницькій щодо створення робочої групи та комісійного відпрацювання адрес, за якими надходили скарги.

Депутат міської ради Анатолій Плєшаков підняв питання щодо необхідності боротьби зі шкідником — амброзією. Він зауважив, що невдовзі розпочнеться пік цвітіння цієї рослини. Вона масово поширилася на території громади, зокрема на кладовищах. Тому необхідно вживати активних заходів щодо боротьби з нею.

 

Інші питання, розглянуті під час засідання:

 

• затверджено новий статут Центру еколого-натуралістичної творчості Білоцерківської міської ради;

• затверджено Порядок надання та використання коштів з місцевого бюджету у вигляді фінансової підтримки комунальним підприємствам Білоцерківської міської ради.

• прийнято рішення про включення до Переліку об’єктів малої приватизації комунальної власності Білоцерківської міської територіальної громади, що підлягають приватизації, та їх приватизацію шляхом продажу на аукціоні;

• передано проєктно-кошторисну документацію по об'єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Храпачанська в місті Біла Церква Київської області (коригування)»;

• визначено замовника будівництва та проєктування (коригування) по об’єкту «Реконструкція теплового пункту ТП-9 з технічним переоснащенням під котельню по вул. Томилівська, 50-В, у місті Біла Церква Київської області»;

• створено комісію з розгляду питань щодо порушень норм природоохоронного законодавства України на території Білоцерківської міської територіальної громади;

• затверджено склад постійно діючої комісії з питань поводження з безхазяйними відходами у Білоцерківській міській територіальній громаді;

• встановлено розмір кошторисної заробітної плати на 2026 рік при визначенні вартості поточного ремонту та утримання об’єктів, що здійснюються за рахунок коштів бюджету Білоцерківської міської територіальної громади;

• розглянуто низку майнових, земельних та інших питань, з яких були прийняті відповідні рішення.