У Білій Церкві відбувся форум Рад ВПО

Голос ВПО у громадах: про вплив, виклики та дієві рішення для інтеграції цієї категорії українців говорили протягом двох днів у Білій Церкві, адже 2-3 липня у нас відбувався Центральноукраїнський форум Рад ВПО.

Захід провів Благодійний фонд «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» у партнерстві з Білоцерківською міською радою за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН).

Радниця з питань розвитку рад ВПО БФ «ССС» Оксана Савицька зазначила, що на захід завітали представники рад ВПО з п’яти областей України: Вінницької, Київської, Житомирської, Чернігівської, Черкаської: «Сьогодні на Форум приїхали близько 90 учасників, щоб поділитися власним досвідом та обмінятися з колегами своїми напрацюваннями, почути цікаві кейси та практики. Біла Церква обрана для проведення заходу через те, що тут дуже розвинена та прогресивна Рада ВПО, в якої багато успішних прикладів співпраці з владою та партнерами. У нас заплановано два дні роботи, під час яких буде проведено дві панельні дискусії: з обговорення успішних практик у різних областях України та визначення державних програм для переселенців, які не дуже ефективно працюють на місцях. Важливо зрозуміти і виявити, які саме перешкоди є у місцевої влади для того, аби повноцінно реалізувати такі програми. Ми зберемо пропозиції, узагальнимо ці напрацювання та передамо на рівень органів державної влади для удосконалення».

Тож подія стала майданчиком для напрацювання конкретних рішень, що допоможуть:

-посилити вплив рад ВПО на ухвалення рішень на місцях;

-інтегрувати вирішення питань переселенців у місцеві політики та програми;

-подолати бар’єри у реалізації державних ініціатив на рівні громад;

- зміцнити фінансову спроможність і адвокаційні навички рад ВПО.

Біла Церква має у цьому напрямку практичний досвід, який також може стати у нагоді. Звертаючись до присутніх, секретар міської ради Володимир Вовкотруб зазначив: «Це захід загальнодержавного рівня і приємно, що відбувається він саме у Білій Церкві. Наше місто має досить велику чисельність ВПО, їх кількість коливається від 12 до 15 тисяч осіб. У нас діє Центр ВПО, рада з питань ВПО, яка є дорадчим органом щодо вирішення всіх проблем цієї категорії осіб. Підняті ними питання опрацьовуються, визначаються шляхи їх вирішення і в подальшому лягають в основу проєктів рішень, які виносяться на розгляд міській раді та виконавчому комітету. Найбільшою цінністю для будь-якої громади є люди. Попри війну в країні, Білоцерківська громада динамічно розвивається, до нас реколуються багато підприємств зі сходу, є багато іноземних партнерів, які інвестують кошти у громаду. Ми маємо амбітну ціль протягом двох років створити 4 тисячі нових робочих місць. І тому постає питання, хто буде працювати на цих місцях. Відтак, ми розглядаємо ВПО як кадровий потенціал, адже це люди, які мають знання, навички, досвід. Тому ми прагнемо інтегрувати вимушених переселенців до громади. Бажаю всім учасникам плідної роботи, обмінятися важливими думками, знайти нових знайомих та взяти в роботу хоча б одну корисну ідею». 

Виступаючи перед присутніми, радник з питань довгострокових рішень офісу УВКБ ООН у Києві Сергій Рева поділився досвідом створення перших рад ВПО у різних містах та зазначив: «Сьогодні ради ВПО перетворилися з просто дорадчих органів на органи, які можуть сприяти на місцевих рівнях системним змінам. Це і сфера житлових рішень, і соціальна сфера, економічна інтеграція, працевлаштування та інші питання, де ради ВПО показали себе ефективно». 

Виконавча директорка БФ «ССС» Валерія Вершиніна акцентувала: «Україна — одна з небагатьох країн, де переселенки та переселенці мають консультативно-дорадчі органи у громадах, які представляють їхні інтереси. І наш фонд доклав чимало зусиль, щоб ради ВПО почали працювати, та надалі підтримує їх у щоденній діяльності. Нічого для нас без нас. Це не просто принцип адвокації. Ми не плануємо заходи підтримки рад ВПО без урахування їхніх потреб і запитів. Форум рад ВПО — це чудова можливість у колі однодумців обговорити, якими можуть бути подальші трансформації, та шукати дієві рішення, які можна масштабувати».  

Окремий фокус у ході заходу було спрямовано на ролі рад ВПО у відновленні громад, бюджетному процесі, залученні ресурсів у системі евакуації. Під час воркшопів і фасилітованих сесій учасники працювали над конкретними кейсами та сценаріями, які можна застосувати у громадах вже зараз.

Напрацювання у Білоцерківській громаді широко презентувала перша заступниця міської голови Інна Новогребельська, яка опікується питаннями ВПО. Зокрема, вона поінформувала про організацію роботи місцевою владою з внутрішньо переміщеними особами починаючи з 2014 року, окремо зупинилася на викликах, які постали перед громадою з початком повномасштабного вторгнення. 

Інна Новоргебельська: «Кількість зареєстрованих ВПО у Білоцерківській громаді постійно змінюється. Наразі у нас зареєстровано 14 645 осіб, які переїхали з тимчасово окупованих чи прифронтових територій нашої держави. Ми маємо досить комфортні умови для життя,  розвинену інфраструктуру, не маємо черг до навчальних закладів та є вільні робочі місця, тому громадяни й обирають Білу Церкву. Також маємо понад 100 релокованих підприємств, які переїхали із своїми працівниками до нашої громади. Частина з них сплачують податки до нашого бюджету, а частина залишилася наповнювати бюджети своїх громад. Ми з розумінням ставимося до такої позиції, адже бюджети їхніх громад також потребують наповнення.

Хочу наголосити, що навіть до прийняття загальнодержавних програм для підтримки ВПО у Білоцерківській громаді було розроблено та затверджено місцеву програму.  За ними підтримувати та надавати фінансову підтримку цій категорії осіб ми розпочали ще з 2017 року. Важливо, що програма не була декларативною, а мала підтверджене фінансування. Документ було створено у співпраці представників місцевої влади та внутрішньо переміщених осіб. Були зібрані пропозиції, оцінені можливості бюджету, опрацьовані механізми реалізації заходів. І документ став дієвим. З кожним роком ця програма розвивається. В залежності від викликів і потреб сьогодення ми вносимо відповідні  зміни. І головне, вона фінансується. 

Серед заходів програми підтримки внутрішньо переміщених осіб спочатку надавалася грошова допомога першокласникам, потім ми включили захід щодо професійної адаптації та перенавчання внутрішньо переміщених осіб. Навчання проводиться на базі закладів професійної освіти, з якими заключені договори. Це є вагомою підтримкою для ВПО, адже маючи ще одну професію, громадяни мають більші можливості вигідніше працевлаштуватися або відкрити власні ФОПи і працювати у громаді. На ці потреби лише у минулому році ми витратили близько 1 млн грн.

Зараз грошову допомогу ми виділяємо ще й випускникам та тим дітям, які вступили в професійні коледжі. Зауважу, що у нас проживає близько 4 тисяч дітей, які вже адаптовані до наших навчальних закладів. Їх забезпечуємо й безкоштовним харчуванням.

Також ми започаткували механізм надання допомоги на лікування ВПО і цей захід є найбільш фінансово затребуваний, адже у цьому є реальна потреба. Така допомога становить до п’яти прожиткових мінімумів. Кому надаватиметься цю допомогу визначає спеціальна комісія.  Маємо й заходи психологічної підтримки тощо.

З перших  днів, коли до нас приїхали вимушені переселенці, ми тісно з ними співпрацювали, вони приходили до нас на прийоми, доносячи свої потреби та пропозиції. Ми не стояли осторонь. Зрозуміло, що увагу ми мали приділити всім та створити зручні умови для людей, аби вони могли швидко отримати консультації від різних служб. Так виникла ідея облаштувати Центр ВПО, де у одному місці люди зможуть отримати фахові консультації та підтримку. Такий Центр ми відкрили наприкінці 2024 року. Це комунальний заклад. Він став незамінним простором, для переселенців. Тут консультують спеціалісти управління соціального захисту населення, надається психологічна підтримка, є приміщення для роботи Ради ВПО, дитяча кімната, конференц-зал. У Центрі проводяться різні заходи, організатором яких є місцева влада, Рада ВПО, або залучені партнери та благодійні організації. Там завжди вирує життя. Лише за минулий рік ми мали 8,5 тисяч звернень.

Бажаю всім, хто працює у цій сфері, витримки: і спеціалістам місцевих рад, і представникам рад ВПО, і тим, хто опікується питаннями підтримки цієї категорії осіб. Зупинятися не можна, потрібно працювати. Ми працюємо на місці плідно, а ті недоопрацювання, які є на державному рівні, сподіваюся, будуть усунені завдяки комунікації, пропозиціям від громад,  які у тому числі надамо і ми з вами».

Тож, у центрі дискусій  був практичний досвід учасників. Обговорили: як ради ВПО вже впливають на рішення влади та що заважає реалізації державних програм на місцях і, навпаки, які механізми реально працюють? Учасниці й учасники разом аналізували проблеми та сформували рекомендації для ОМС та місцевої влади.

Зокрема, як зазначила голова Ради ВПО при Білоцерківській міській раді Наталія Редько: «Нам є чим пишатися, чим ділитися. Ми маємо раду ВПО,  місцеву програму підтримки ВПО, яка фінансується і  включає 11 заходів для підтримки ВПО. Саме я буду вчити ради ВПО як створювати мережу партнерств».   

Піднімали питання та шляхи вирішення питань щодо працевлаштування, отримання послуг у сферах охорони здоров’я, освіти тощо.  Найважливішим питанням, яке є гострим та найважчим, за думкою учасників форуму, є питання житла  для ВПО. Тож за підсумками було сформовано запити та пропозиції, окреслено шляхи вирішення цих питань, орієнтовні плани і заходи та наголошено та необхідності їх фінансової підтримки на всіх рівнях держави.