До питання протидії домашньому насильству у Білій Церкві підходять зважено та серйозно

Онлайн та СМС інформування Події міста на вашому пристрої

20 жовтня відбулося засідання «круглого столу» на тему: «Розробка механізму сталого функціонування Плану спільних дій розбудови муніципальної системи попередження і протидії домашньому настильству та насильству за ознакою статті».

У Білоцерківській МТГ ведеться системна робота у даному напрямку, оскільки громада бере участь у проєкті «Міста і громади вільні від домашнього насильства», який проводиться за підтримки Фонду ООН у галузі народонаселення (UNFPA) (детальніше за посиланням: https://bc-rada.gov.ua/node/13070).

Відкриваючи захід, перший заступник міського голови Інна Новогребельська відмітила актуальність та важливість проведення заходів та роботи у напрямку протидіії домашньому насильству, оскільки наше суспільство має неабиякі його прояви.

«Насильство відбувається серед різних категорій людей, і дуже часто це не лише у неблагополучних сім’ях де зловживають і, на цьому фоні, вчиняють фізичне насилля, а й у звичайних родинах, коли з тих чи інших причин здійснюється психологічне насилля, - зазначила Інна Новогребельська. - На жаль, статистика у Білоцерківській МТГ є не дуже втішною, тому ми маємо зважено підійти до даного питання, уточнити які потреби є, обрахувати, якого фінансування потребує напрямок цієї роботи, аби створити такі умови, з попередження випадків насилля, а у разі їх виникнення – захистити постраждалих та працювати з кривдниками, щоб вони відчували відповідальність. Дякую фахівцям Фонду ООН у галузі народонаселення (UNFPA) за домомогу. Ми сподіваємося на плідну співпрацю».

Інна Володимирівна зупинилася й на питанні реалізації у Білій Церкві проєкту NORLAU «Підтримка судової реформи в Україні через повномасштабне впровадження пробації в Україні», який пов’язаний із темою попередження насилля. Акцентувала увагу на роботі міської влади щодо соціального захисту громадян та захисту різноманітних прав людей, і, як наслідок, упередження потенційного насилля у родинах тощо.

Перший заступник міського голови також наголосила, що фахівці громади, у рамках проєкту «Міста і громади вільні від домашнього насильства» вже проходять навчання, обмінюються досвідом з іншими містами. Відмітила, що напрацювання щодо подальшої роботи вже є, всі фахівці матимуть завдання відповідно своєї компенції і, наразі, основним завдання є розробка та затвердження цільової програми.

Старша координаторка UNFPA у містах Київ, Львів, Біла Церква, Рокитне, Калуш Тетяна Зотова відмітила, що фахівці Фонду протягом трьох років тісно співрацюватимуть, всіляко сприятимуть та надаватимуть експертну і технічну підтримку Білій Церкві.

Ознайомила присутніх з роботою Фонду щодо протидії домашнього насильства. Наголосила, що проблеми пов’язані з домашнім настильством та насильством за ознакою статті у всіх містах аналогічні, тому й заходи його протидії мають спільні рішення. Координаторка поділася досвідом роботи інших міст, у тому числі й у м. Київ. Відмітила, що останнім часом у Києві створено дві кімнати кризового реагування, один притулок на 12 місць; діє мережа спеціалізованих закладів за підтримки Фонду; подано заявку на створення ще одного притулку та ін. Також зупинилася на вже діючій київській комплексій програмі у цій сфері та ін.

Перейшовши до розгляду основних питань порядку денного присутні вивчали статистику та розглядали практичні підходи щодо подальшої роботи.

Так, завідувач сектору з питань сім’ї, оздоровлення та відпочинку дітей відділу з питань сімейної та молодіжної політики управління молоді і спорту міської ради Валентина Степашкіна зупинилася на аналізі ситуації щодо домашнього насильства та насильства за ознакою статі у Білоцерківській міській територіальні громаді та цілях завданнь у розбудові системи запобігання та протидії домашньому насильству в БМТГ на 2021-2024 роки.

Присутнім було наголошено, що в Україні, щороку від домашнього насильства потерпають близько 150 тис. осіб, з яких 90 % це жінки та діти. Від рук кривдників гине 601 жінка в рік. 44% українців, які так чи інакше стикались у своєму житті з домашнім насильством, а 30% - зазнали його безпосередньо.

Є дуже багато досліджень щодо домашнього насильства з яким можна ознайомитись в різних друкованих виданнях чи інших інформаційних джерелах, вони всі є в нашому доступі з відповідними посиланнями. Сукупні економічні витрати суспільства через насильство становлять близько 208 млн доларів на рік.

Щодо ситуації в Білоцерківській МТГ:

2020 рік:

-до Білоцерківського районного управління поліції надійшло 2725 звернень та повідомлень щодо домашнього насильства;

-632 фактів є підтвердженими з відповідними протоколами; з них 40 осіб вчинили насильство протягом року повторно;

446 осіб поставлено на профілактичний облік;
281 особі виписаний терміновий заборонний припис ( у разі існування безпосередньої загрози життю чи здоров’ю постраждалої особи з метою негайного припинення домашнього насильства, недопущення його продовження чи повторного вчинення);
68 неповнолітніх дітей стали свідками при вчиненні домашнього насильства тобто зазнали психологічного насильства; 40 осіб вчинили насильство протягом року повторно.

2021 рік з початку 2021 року (9 місяців) на території громади зареєстровано:

-1341 звернення з приводу вчинення домашнього насильства;

-512 фактів є підтвердженими, з яких 66 у присутності неповнолітніх дітей;

295 винесених термінових заборонних приписів.

З однієї сторони це суха статистика, але за кожною цифрою стоїть психологічно зруйнована особистість.

Валентина Степашкіна зауважила, що аби подолати те чи інше негативне явище у суспільство потрібно, щоб був створений системний, постійний підхід щодо вирішення проблеми: «Якщо коротко проаналізувати стан системи запобігання та протидії домашньому насильству в Білоцерківській громаді, то тут слід відзначити такі основні кроки, які були здійснені за останні 2 роки:

-розпорядженням міського голови визначено координатора з питань здійснення заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильства за ознакою статі на території Білоцерківської міської територіальної громади (заступник міського голови Катерина Возненко).

управління з питань молоді та спорту Білоцерківської міської ради визначено - відповідальним структурним підрозділом за проведення роботи та реєстрацію заяв і повідомлень про вчинення насильства, координацію заходів реагування на факти вчинення насильства, надання допомоги і захисту постраждалих осіб, а також роботу з кривдниками згідно з чинним законодавством;

-створено постійний дорадчий орган при виконавчому комітету Білоцерківської міської

ради - Координаційну раду з питань запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі на території громади;

- затверджено План заходів щодо запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі на території Білоцерківської міської територіальної громади на 2021 рік;

-затверджено Програму сприяння соціальному становленню та розвитку молоді, підтримки сім’ї на 2021-2023 роки (рішення Білоцерківської міської ради від 24.12.2020 року № 34-05-VІІІ), яка включає розділ «Запобігання та протидія домашньому насильству і насильству за ознакош статі. Забезпечення гендерної рівності» з відповідним фінансуванням;

- створена та періодично оновлюється рубрика «Протидія домашньому насильству» (http://bc-rada.gov.Ua/node/l 0250) на офіційном) сайті Білоцерківської міської ради ;

- забезпечується міжвідомча взаємодія суб’єктів, які уповноважені на здійснення діяльності щодо запобігання та протидії домашньому насильству;

- здійснюється надання соціальних послуг фахівцями міського Центру соціальних служб за фактами домашнього насильства;

- створені в кожному мікрорайоні міста та старостинських округа пункти соціального обслуговування Білоцерківського міського центр соціальних служб, за якими закріплені фахівці із соціальної роботи . Така мережа дає можливість оперативно та своєчасно виявити сім’ї, які опинилися в складних життєвих обставинах та організовувати надання їм допомоги.

Це ті маленькі плюси, які в подальшому мають стати фундаментом подальшої роботи всіх відповідних суб’єктів щодо розбудові систем запобігання та протидії домашньому насильству в громаді» .

Присутнім ще раз було наголошено про вже розпочату роботу у Білоцеркіській МТГ у співпраці із Фондом ООН у галузі народонаселення в Україні.

Наразі вже напрацьовано шаблон плану дій, на основі якого будуть розроблені та затверджені до кінця року безпосередні заходи у напрямках: забезпечення комплексного інтегрованого підходу до подолання домашнього насилля, його запобігання та профілактики; притягнення кривдників до відповідальності та зміна їх поведінки тощо.

Учасникам «круглого столу» було акцентовано, що завданням на найближчий час є:

розробка та затвердження Алгоритму взаємодії суб’єктів, які вживають заходи запобігання та протидії домашньому насильству на території Білоцерківської МТГ; проведення апробації цього Алгоритму;
організація навчання відповідних спеціалістів скоординованого рєагування та надання необхідних послуг постраждалим від домашнього насильства;
проведення оцінки потреб громади у створенні спеціалізованої служби та визначення необхідних ресурсів для її створення;
проведення відповідної організаційної роботи на отримання субвенції з державного бюджету на створення спеціалізованої служби для даної категорії осіб, яка вперше була передбачена в Законі України «Про державний бюджет на 2021 рік»;
підготувка пакету документів для створення спеціалізованої служби - Денний центр з кризовою кімнатою для постраждалих від домашнього насильства;
створення спеціалізованої служби Денний центр з кризовою кімнатою для постраждалих від домашнього насильства та забезпечити її функціонування;
розробка та затвердження програми для кривдників.

Експерт UNFPA з бюджетних питань Ольга Павлюк залучила присутніх до обговорення обсягів фінансування, необхідних для успішної реалізації міжвідомчого Плану спільних дій. Зупинилася на питанні щодо відшкодування видатків з бюджетів усіх рівнів за надані спеціалізовані послуги для міст та територіальних громад.

Зокрема було детально проаналізовано законодавство України, згідно з яким необхінно діяти; обговорено алгоритм створення служб підтримки осіб, постраждалих від домашнього насильства та за ознакою статті; розглянуто механізм розрахунків кошторисів під час створення таких установ, шляхи залучення коштів для цього, враховуючи чинні державні Програми та ін.

У заході взяли участь заступник міського голови, голова Координаційної ради з питань запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі на території Білоцерківської міської територіальної громади Катерина Возненко, депутати міської ради Борис Смуток, Тетяна Голотюк, представники структурних підрозділів міської ради, які опікуються даними питаннями, представники сектору ювінальної превенції відділу первенції Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та ін.